千里奔襲，精準打擊。2022年11月29日，湖北省荊州市公安、煙草部門組成的專班跨省聯動，聯合廣東省汕頭市公安、煙草部門并肩作戰，向藏匿在汕頭市潮南區的卷煙制假窩點奔襲而去。

雷霆出擊之下，執法人員一舉搗毀假煙地下生產工廠、煙絲加工窩點、假煙轉運倉庫各1個，查繳卷煙機2臺、濾嘴接裝機2臺和其他制假設備4臺，查獲假煙63萬支、煙絲5.06噸以及卷煙紙、濾嘴棒等大量原輔材料，現場抓獲犯罪嫌疑人13人，荊州“3·27”制售假煙案件成功收網。

煙草打假打私未有窮期。2022年，從南粵大地到白山黑水，從云貴高原到西部戈壁，從中原腹地到魚米之鄉，不斷上演的斗智斗勇場景，記錄下專賣監管戰線忠實履行職責使命、持之以恒推進煙草打假打私的奮斗歷程。

守土有責，守土有方。2022年，各級煙草專賣監管部門高擎法律之劍，會同有關部門依法打擊各類涉煙違法犯罪，圍繞制假產業鏈深入推進源頭治理，切斷制假原輔材料供給鏈條，有力保障了煙草市場健康良好的秩序，切實維護了國家利益和消費者利益。

聚焦重點地區 守好每一寸土

2022年6月21日凌晨1點，廣州市白云區永興村，大多數人已經入睡，寧靜的村莊內卻有一個不停搬運東西的身影在晃動。

“行動！”鏗鏘有力的聲音瞬間打破夜晚的靜謐，江西南昌鐵路公安局南昌公安處和南昌市局專案組辦案人員如神兵天降，將正在往貨車上搬運假煙的朱某當場抓獲。

隨著犯罪嫌疑人朱某落網，專案組歷經10個多月縝密排查，一個朱某為供貨上線，胡氏父子采用螞蟻搬家、快進快銷方式向南昌市場兜售假煙，以高頻次少量攜帶為主要輸送渠道的跨省販售假煙團伙被搗毀，涉案金額500余萬元。

4個月后，同樣是廣東。

在公安部、國家局統一部署，廣東省公安、煙草部門大力配合下，甘肅省公安、煙草部門經過近一年的深度經營，于2022年10月25日在汕頭市一舉搗毀包裝、倉儲等窩點7個，查獲假煙3300余萬支、煙絲8.23噸，收繳包裝設備7臺及制假輔料一批，現場抓獲犯罪嫌疑人24人，白銀“11·26”制售假煙案件順利收網。

從地理位置看，南昌至廣州近800公里之遠，白銀距汕頭更是有2500公里之遙，兩地發現的涉煙違法犯罪活動，經過一番深入調查，線索追根溯源都指向了同一源頭——廣東，案件最終也在廣東收網。

對于煙草打假打私而言，這意味著什么？

眾所周知，受暴利驅使，卷煙制假販私由來已久，而在長期的煙草打假打私高壓態勢下，形勢在不斷發生變化，傳統制假地區老問題尚未根治，一些新的挑戰和問題又交織出現。特別是卷煙制假轉移至境外，境外假私煙通過海上運輸在沿海地區走私上岸，經由運輸團伙中轉集散，再分銷全國的情況明顯。

如果繪制一幅煙草打假打私的全國地圖，廣東、福建部分海域走私活躍，廣東粵東、福建漳州等地制假活動時有發生，云南、廣西邊境涉煙違法犯罪嚴密隱蔽，這些重點省份和地區既是源頭區，也是主戰場，各類涉煙違法犯罪往往與之相關。

正所謂上游有水下游豐，重點地區打假打私工作成效如何，很大程度上事關全國、事關全局。聚焦重點地區，開展源頭打假，是煙草打假打私一貫堅持的做法。2022年，各級煙草專賣監管部門在地方黨委政府重視支持下，充分發揮聯合打擊涉煙違法犯罪工作機制作用，加強部門合作和跨區域協作配合，重點地區打擊效能持續提升。

滄海搏浪，向海而戰。沿海地區將打擊海上走私卷煙活動納入轄區反走私綜合治理體系，海關、海警、公安、煙草等部門形成合力，嚴厲打擊海上走私，構筑“海上長城”封堵入境通道，全力遏制境外制假海上走私入境猖獗勢頭。

端窩打點，挖根斷源。與制售假煙、走私販私“硬碰硬”的較量持久而艱辛，煙草專賣監管部門堅持全國一盤棋，協同大作戰，通過強化協作配合、串并案件線索、加強分析研判等行之有效的措施，對重點地區非法加工窩點、轉運倉庫等露頭就打，使之難以形成氣候、造成危害。

織密防線，強力震懾。邊境地區形勢復雜，往往是涉煙違法犯罪分子虎視眈眈的“通途”，云南、廣西等地深化聯合打擊協作機制，整合公安、海關、邊防、煙草等各類執法資源和力量，打團伙、破網絡、抓主犯，穩準狠地打擊涉煙違法犯罪，以銅墻鐵壁守好國門。

抓好專項治理 覆蓋全部鏈條

獨木不成林。如果說在非法收購煙葉、加工煙絲、制造假煙、走私入境、接貨儲存、運輸銷售的全鏈條涉煙違法犯罪中，重點地區是關鍵環節的話，那么源源不斷的制假原輔材料供應，則是制假產業鏈運轉的核心環節。

巧婦難為無米之炊，圍繞制假產業鏈深入推進源頭治理，斬斷制假原料供應鏈條，既是遏制卷煙制假販私的有效之策，也是煙草打假打私的務實之舉。

2022年7月28日，云南、河北、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、西藏等十二?。▍^、市）煙草打假打私協作會議在云南召開，簽訂煙草打假打私協作機制合作協議，部署開展十二?。▍^、市）聯合打擊非法經營煙絲煙葉等涉煙違法犯罪“百日攻堅”專項行動。

隨著煙葉產區陸續進入煙葉采烤收購時節，“百日攻堅”專項行動聚焦煙葉非法收購、加工、運輸、倉儲、走私等全鏈條全環節，煙草與公安、市場監管、郵政、交通等部門密切協作，強化區域協調聯動，根據非法經營煙絲煙葉等涉煙違法犯罪的特點和規律，進行針對性打擊，取得了良好效果。

切斷制假原輔料供應，讓卷煙制假無“米糧”可用，全國各地實際情況不同，既要通盤考慮，也需因地制宜。

作為全國第二大煙區，每年貴州煙區金葉飄香時，都會引來妄圖非法收購、囤積、運輸煙葉的非法交易“黑手”。多年來，貴州煙草專賣監管部門堅持把打擊煙葉原料非法交易作為重中之重，嚴厲打擊有組織、有預謀輸送制假煙葉原料活動，從源頭打擊卷煙制假販私。

2022年12月15日，安順市局為期4個月的“斷鏈一號”打擊非法經營煙葉違法犯罪專項行動落下帷幕，行動期間共計查獲煙葉煙絲案件12起，查獲煙葉煙絲116.98噸，貨值630.41萬元，區域聯防、跨市聯動、源頭治理、全鏈打擊，有力斬斷煙葉非法交易，守護了煙葉流通秩序。

廣西區位優勢明顯、交通便利，是西南地區最便捷的出海通道。2022年9月，桂林市局聯合公安、市場監管部門，在桂林市灌陽縣境內成功破獲一起特大非法制造銷售假冒卷煙注冊商標標識案件，現場查獲印刷機等制假設備15臺，沖壓模板等制假工具35個，查繳假冒“云煙”“紅雙喜”等7個品牌卷煙煙盒及包裝材料100余噸，涉案金額6000多萬元。

嚴打高壓不放松。2022年，一包包非法收購運輸的煙絲、一張張假冒卷煙注冊商標、一批批濾嘴棒等制假原輔料在貴州、廣西、江蘇、河南等省份被查獲，一起起案件在全國各地被破獲，針對制假原輔材料的專項行動不斷取得突破、收獲成效，源頭治理有效遏制涉煙違法犯罪，致使卷煙制假陷入“無米之炊”的境地。

注入“數智”動能 打擊更加有效

涉案金額1.5億元，涉及多個省份，查獲規模巨大的煙葉煙絲，抓捕犯罪嫌疑人32人……2022年6月，云南省昆明市官渡區公安、煙草部門成功破獲“4·16”非法經營網絡案件，取得重大戰果。

“4·16”案件是近年來昆明市破獲涉案金額、抓捕人數最大的非法經營網絡案件，打掉了一個長期盤踞在昆明市、昭通市，集非法收購煙葉、加工制作煙絲、運輸倒賣分銷于一體的涉煙違法犯罪團伙。

該團伙分工細致、手段隱蔽，具有極強的反偵察能力，何以被“團滅”？除了昆明市公安、煙草部門密切協作外，強有力的大數據支持功不可沒。正是依托大數據分析研判，該團伙的組織架構、作案規律、非法窩點、成員身份無所遁形，為精準打擊涉煙違法犯罪創造了條件。

煙草打假打私面臨各種各樣的復雜情況，過去，煙草專賣監管較為依賴舉報投訴、市場檢查、異地協查等手段，存在線索來源隨機、案件轉化率低等問題，加之涉煙違法犯罪手段層出不窮、花樣不斷翻新，增加了打擊難度。

進入新時代，數字化浪潮澎湃，各級煙草專賣監管部門積極轉變思路，探索全新路徑，以數字化應用為煙草打假打私注入“數智”動能，從而實現科學研判、精準打擊。

2022年歲末，四川省公安煙草打假打私情報研判中心在四川省公安廳揭牌成立，四川省局就情報研判中心運營提出，凝心聚力，縱深推進煙草、公安部門協同作戰，形成數據后臺、指揮中臺、作戰前臺聯動效應；專注創新，在體系化采數、規范化管數、多樣化用數上下功夫，推動技戰法再升級。

2022年10月21日，廈門市局舉行首屆專賣技能競賽暨專賣管理創新課題發布活動，現場除常規技能競賽外，增加了“數字執法工具的應用”“開源情報收集與分析”“特定場景建模匯報展示”等競技環節，展現了應用數字技術提升煙草專賣監管工作水平探索實踐的成效。

2022年，浙江煙草商業扎實推進“六大智慧工程”，于年初安排了特色發展課題任務，衢州市局承接了“打造‘數據集成，智慧監管’樣板”特色發展課題。在衢州市局自主搭建的“智慧監管平臺”全景式數字大屏上，不僅能實現任務進度管控和違法風險智能預警，還能進行市場檢查過程跟蹤及違法線索研判分析，“讓數據告訴干什么、誰來干、怎么干”大大提高了專賣監管效能。

創新是引領發展的第一動力，與時俱進、守正創新才能適應形勢變化需要，才能不斷提升煙草打假打私工作能力和水平。

事實上，縱觀2022年破獲的各類涉煙違法犯罪案件，數據先導、情報導偵，運用大數據從蛛絲馬跡中去粗取精、由此及彼、擴大戰果的情況比比皆是，“面朝屏幕、眼看數據”“人在干、數在轉、云在算”的信息化、智慧化模式，讓打擊涉煙違法犯罪更加精準、高效。

煙草制品非法貿易是世界性難題，依法對卷煙等煙草制品實行監管，是煙草專賣法賦予煙草專賣監管部門的神圣職責，是行業高質量發展的重要保障。

聚焦重點地區、抓好專項治理、創新監管方式，2022年，各級煙草專賣監管部門貫徹落實國家局工作部署，深化協作配合，勇于攻堅克難，沉重打擊了卷煙制假、走私源頭地區的各類涉煙違法犯罪，產生了極大的震懾力和影響力。

利益驅使，制假難絕；海水不干，走私不斷。煙草打假打私只有進行時，仍然在路上。

未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，專賣監管戰線將始終保持打假打私高壓態勢，持續推進重點地區源頭整治，持續提高煙草市場監管效能，以專賣監管新作為積極服務國家發展大局，護航行業高質量發展。